中华人=
民共和国突发事件应=
3545;法
（２００７年=
８月３０日第十届全=
2269;人民代表大会常务ࣻ=
6;员会第二十九次会议&=
#36890;过）
=
目
录
=
第一章 总
则
=
第二章 预防与应急=
0934;备
=
第三章 监测与预警
=
第四章 应急处置与=
5937;援
=
第五章 事后恢复与=
7325;建
=
第六章 法律责任
=
第七章 附
则
第一章 总 则=
;
Ļ=
32;一条 为了预防和减=
少突发事件的发生，=
5511;制、减轻和消除突ࡡ=
7;事件引起的严重社会&=
#21361;害，规范突发事件=
212;对活动，保护人民生=
;命财产安全，维护国&#=
23478;安全、公共安全、Ĩ=
15;境安全和社会秩序，=
制定本法。
Ļ=
32;二条 突发事件的预=
防与应急准备、监测=
9982;预警、应急处置与ਡ=
7;援、事后恢复与重建&=
#31561;应对活动，适用本=
861;。
Ļ=
32;三条 本法所称突发=
事件，是指突然发生=
5292;造成或者可能造成ߐ=
5;重社会危害，需要采&=
#21462;应急处置措施予以=
212;对的自然灾害、事故=
;灾难、公共卫生事件&#=
21644;社会安全事件。
ý=
53;照社会危害程度、影=
响范围等因素，自然=
8798;害、事故灾难、公ࠤ=
9;卫生事件分为特别重&=
#22823;、重大、较大和一!=
324;四级。法律、行政法=
;规或者国务院另有规&#=
23450;的，从其规定。
Ĺ=
61;发事件的分级标准由=
国务院或者国务院确=
3450;的部门制定。
Ļ=
32;四条 国家建立统一=
领导、综合协调、分=
1867;管理、分级负责、़=
6;地管理为主的应急管&=
#29702;体制。
Ļ=
32;五条 突发事件应对=
工作实行预防为主、=
9044;防与应急相结合的=
7;则。国家建立重大突&=
#21457;事件风险评估体系A=
292;对可能发生的突发事=
;件进行综合性评估，&#=
20943;少重大突发事件的Ö=
57;生，最大限度地减轻=
重大突发事件的影响=
2290;
Ļ=
32;六条 国家建立有效=
的社会动员机制，增=
4378;全民的公共安全和༅=
0;范风险的意识，提高&=
#20840;社会的避险救助能=
147;。
Ļ=
32;七条 县级人民政府=
对本行政区域内突发=
0107;件的应对工作负责ᦂ=
7;涉及两个以上行政区&=
#22495;的，由有关行政区=
495;共同的上一级人民政=
;府负责，或者由各有&#=
20851;行政区域的上一级É=
54;民政府共同负责。
Ĺ=
61;发事件发生后，发生=
地县级人民政府应当=
1435;即采取措施控制事ঙ=
7;发展，组织开展应急&=
#25937;援和处置工作，并 =
435;即向上一级人民政府=
;报告，必要时可以越&#=
32423;上报。
Ĺ=
61;发事件发生地县级人=
民政府不能消除或者=
9981;能有效控制突发事ߥ=
4;引起的严重社会危害&=
#30340;，应当及时向上级=
154;民政府报告。上级人=
;民政府应当及时采取&#=
25514;施，统一领导应急ã=
88;置工作。
Ė=
61;律、行政法规规定由=
国务院有关部门对突=
1457;事件的应对工作负ฝ=
1;的，从其规定；地方&=
#20154;民政府应当积极配=
512;并提供必要的支持。=
;
Ļ=
32;八条 国务院在总理=
领导下研究、决定和=
7096;署特别重大突发事ߥ=
4;的应对工作；根据实&=
#38469;需要，设立国家突=
457;事件应急指挥机构，=
;负责突发事件应对工&#=
20316;；必要时，国务院Ö=
87;以派出工作组指导有=
关工作。
Ö=
39;级以上地方各级人民=
政府设立由本级人民=
5919;府主要负责人、相ࠥ=
1;部门负责人、驻当地&=
#20013;国人民解放军和中=
269;人民武装警察部队有=
;关负责人组成的突发&#=
20107;件应急指挥机构，ń=
79;一领导、协调本级人=
民政府各有关部门和=
9979;级人民政府开展突ࡡ=
7;事件应对工作；根据&=
#23454;际需要，设立相关 =
867;别突发事件应急指挥=
;机构，组织、协调、&#=
25351;挥突发事件应对工Ë=
16;。
Ç=
78;级人民政府主管部门=
应当在各自职责范围=
0869;，指导、协助下级ߟ=
4;民政府及其相应部门&=
#20570;好有关突发事件的=
212;对工作。
Ļ=
32;九条 国务院和县级=
以上地方各级人民政=
4220;是突发事件应对工߯=
6;的行政领导机关，其&=
#21150;事机构及具体职责 =
001;国务院规定。
Ļ=
32;十条 有关人民政府=
及其部门作出的应对突ࡡ=
7;事件的决定、命令，&=
#24212;当及时公布。
Ļ=
32;十一条 有关人民政=
府及其部门采取的应=
3545;突发事件的措施，ॵ=
2;当与突发事件可能造&=
#25104;的社会危害的性质=
289;程度和范围相适应；=
;有多种措施可供选择&#=
30340;，应当选择有利于ć=
68;大程度地保护公民、=
法人和其他组织权益=
0340;措施。
Ð=
44;民、法人和其他组织=
有义务参与突发事件=
4212;对工作。
Ļ=
32;十二条 有关人民政=
府及其部门为应对突=
1457;事件，可以征用单߮=
1;和个人的财产。被征&=
#29992;的财产在使用完毕=
110;者突发事件应急处置=
;工作结束后，应当及&#=
26102;返还。财产被征用û=
10;者征用后毁损、灭失=
的，应当给予补偿。
Ļ=
32;十三条 因采取突发=
事件应对措施，诉讼=
2289;行政复议、仲裁活ࡄ=
0;不能正常进行的，适&=
#29992;有关时效中止和程=
207;中止的规定，但法律=
;另有规定的除外。
Ļ=
32;十四条 中国人民解=
放军、中国人民武装=
5686;察部队和民兵组织߶=
1;照本法和其他有关法&=
#24459;、行政法规、军事=
861;规的规定以及国务院=
;、中央军事委员会的&#=
21629;令，参加突发事件į=
40;应急救援和处置工作=
。
Ļ=
32;十五条 中华人民共=
和国政府在突发事件=
0340;预防、监测与预警ӌ=
9;应急处置与救援、事&=
#21518;恢复与重建等方面A=
292;同外国政府和有关国=
;际组织开展合作与交&#=
27969;。
Ļ=
32;十六条 县级以上人=
民政府作出应对突发ߚ=
7;件的决定、命令，应&=
#24403;报本级人民代表大=
250;常务委员会备案；突=
;发事件应急处置工作&#=
32467;束后，应当向本级É=
54;民代表大会常务委员=
会作出专项工作ঢ়=
3;告。
第二章 预防=
与应急准备
Ļ=
32;十七条 国家建立健=
全突发事件应急预案=
0307;系。
Þ=
69;务院制定国家突发事=
件总体应急预案，组=
2455;制定国家突发事件ߎ=
7;项应急预案；国务院&=
#26377;关部门根据各自的 =
844;责和国务院相关应急=
;预案，制定国家突发&#=
20107;件部门应急预案。
ß=
20;方各级人民政府和县=
级以上地方各级人民=
5919;府有关部门根据有ࠥ=
1;法律、法规、规章、&=
#19978;级人民政府及其有=
851;部门的应急预案以及=
;本地区的实际情况，&#=
21046;定相应的突发事件ò=
12;急预案。
ò=
12;急预案制定机关应当=
根据实际需要和情势=
1464;化，适时修订应急ཀ=
4;案。应急预案的制定&=
#12289;修订程序由国务院#=
268;定。
Ļ=
32;十八条 应急预案应=
当根据本法和其他有=
0851;法律、法规的规定ᦁ=
2;针对突发事件的性质&=
#12289;特点和可能造成的 =
038;会危害，具体规定突=
;发事件应急管理工作&#=
30340;组织指挥体系与职ũ=
31;和突发事件的预防与=
预警机制、处置程序=
2289;应急保障措施以及ߚ=
7;后恢复与重建措施等&=
#20869;容。
Ļ=
32;十九条 城乡规划应=
当符合预防、处置突=
1457;事件的需要，统筹ध=
3;排应对突发事件所必&=
#38656;的设备和基础设施=
314;设，合理确定应急避=
;难场所。
Ļ=
32;二十条 县级人民政=
府应当对本行政区域=
0869;容易引发自然灾害ӌ=
9;事故灾难和公共卫生&=
#20107;件的危险源、危险=
306;域进行调查、登记、=
;风险评估，定期进行&#=
26816;查、监控，并责令ć=
77;关单位采取安全防范=
措施。
İ=
65;级和设区的市级人民=
政府应当对本行政区=
2495;内容易引发特别重࣪=
3;、重大突发事件的危&=
#38505;源、危险区域进行#=
843;查、登记、风险评估=
;，组织进行检查、监&#=
25511;，并责令有关单位ŵ=
19;取安全防范措施。
Ö=
39;级以上地方各级人民=
政府按照本法规定登=
5760;的危险源、危险区ࣉ=
5;，应当按照国家规定&=
#21450;时向社会公布。
Ļ=
32;二十一条 县级人民=
政府及其有关部门、=
0065;级人民政府、街道ࡃ=
0;事处、居民委员会、&=
#26449;民委员会应当及时#=
843;解处理可能引发社会=
;安全事件的矛盾纠纷&#=
12290;
Ļ=
32;二十二条 所有单位=
应当建立健全安全管=
9702;制度，定期检查本ࡕ=
3;位各项安全防范措施&=
#30340;落实情况，及时消&=
500;事故隐患；掌握并及=
;时处理本单位存在的&#=
21487;能引发社会安全事Ê=
14;的问题，防止矛盾激=
化和事态扩大；对本=
1333;位可能发生的突发ߚ=
7;件和采取安全防范措&=
#26045;的情况，应当按照#=
268;定及时向所在地人民=
;政府或者人民政府有&#=
20851;部门报告。
Ļ=
32;二十三条 矿山、建=
筑施工单位和易燃易=
9190;物品、危险化学品ӌ=
9;放射性物品等危险物&=
#21697;的生产、经营、储$=
816;、使用单位，应当制=
;定具体应急预案，并&#=
23545;生产经营场所、有Õ=
61;险物品的建筑物、构=
筑物及周边环境开展=
8544;患排查，及时采取৷=
4;施消除隐患，防止发&=
#29983;突发事件。
Ļ=
32;二十四条 公共交通=
工具、公共场所和其=
0182;人员密集场所的经ശ=
9;单位或者管理单位应&=
#24403;制定具体应急预案A=
292;为交通工具和有关场=
;所配备报警装置和必&#=
35201;的应急救援设备、ť=
74;施，注明其使用方法=
，并显著标明安全撤=
1163;的通道、路线，保=
7;安全通道、出口的畅&=
#36890;。
ć=
77;关单位应当定期检测=
、维护其报警装置和=
4212;急救援设备、设施ᦁ=
2;使其处于良好状态，&=
#30830;保正常使用。
Ļ=
32;二十五条 县级以上=
人民政府应当建立健=
0840;突发事件应急管理࣌=
1;训制度，对人民政府&=
#21450;其有关部门负有处 =
622;突发事件职责的工作=
;人员定期进行培训。
Ļ=
32;二十六条 县级以上=
人民政府应当整合应=
4613;资源，建立或者确ऩ=
0;综合性应急救援队伍&=
#12290;人民政府有关部门=
487;以根据实际需要设立=
;专业应急救援队伍。
Ö=
39;级以上人民政府及其=
有关部门可以建立由=
5104;年志愿者组成的应ঝ=
3;救援队伍。单位应当&=
#24314;立由本单位职工组=
104;的专职或者兼职应急=
;救援队伍。
Ö=
39;级以上人民政府应当=
加强专业应急救援队=
0237;与非专业应急救援༃=
1;伍的合作，联合培训&=
#12289;联合演练，提高合=
104;应急、协同应急的能=
;力。
Ļ=
32;二十七条 国务院有=
关部门、县级以上地=
6041;各级人民政府及其੍=
7;关部门、有关单位应&=
#24403;为专业应急救援人=
592;购买人身意外伤害保=
;险，配备必要的防护&#=
35013;备和器材，减少应ö=
13;救援人员的人身风险=
。
Ļ=
32;二十八条 中国人民=
解放军、中国人民武=
5013;警察部队和民兵组ಭ=
5;应当有计划地组织开&=
#23637;应急救援的专门训 =
451;。
Ļ=
32;二十九条 县级人民=
政府及其有关部门、=
0065;级人民政府、街道ࡃ=
0;事处应当组织开展应&=
#24613;知识的宣传普及活=
160;和必要的应急演练。=
;
ì=
21;民委员会、村民委员=
会、企业事业单位应=
4403;根据所在地人民政ॶ=
0;的要求，结合各自的&=
#23454;际情况，开展有关 =
361;发事件应急知识的宣=
;传普及活动和必要的&#=
24212;急演练。
Ą=
32;闻媒体应当无偿开展=
突发事件预防与应急=
2289;自救与互救知识的ࠤ=
4;益宣传。
Ļ=
32;三十条 各级各类学=
校应当把应急知识教=
2946;纳入教学内容，对ण=
8;生进行应急知识教育&=
#65292;培养学生的安全意#=
782;和自救与互救能力。=
;
ă=
45;育主管部门应当对学=
校开展应急知识教育=
6827;行指导和监督。
Ļ=
32;三十一条 国务院和=
县级以上地方各级人=
7665;政府应当采取财政৷=
4;施，保障突发事件应&=
#23545;工作所需经费。
Ļ=
32;三十二条 国家建立=
健全应急物资储备保=
8556;制度，完善重要应ঝ=
3;物资的监管、生产、&=
#20648;备、调拨和紧急配$=
865;体系。
ť=
74;区的市级以上人民政=
府和突发事件易发、=
2810;发地区的县级人民ਟ=
9;府应当建立应急救援&=
#29289;资、生活必需品和=
212;急处置装备的储备制=
;度。
Ö=
39;级以上地方各级人民=
政府应当根据本地区=
0340;实际情况，与有关ߦ=
5;业签订协议，保障应&=
#24613;救援物资、生活必&=
656;品和应急处置装备的=
;生产、供给。
Ļ=
32;三十三条 国家建立=
健全应急通信保障体=
1995;，完善公用通信网ᦁ=
2;建立有线与无线相结&=
#21512;、基础电信网络与=
426;动通信系统相配套的=
;应急通信系统，确保&#=
31361;发事件应对工作的Ű=
90;信畅通。
Ļ=
32;三十四条 国家鼓励=
公民、法人和其他组=
2455;为人民政府应对突ࡡ=
7;事件工作提供物资、&=
#36164;金、技术支持和捐$=
192;。
Ļ=
32;三十五条 国家发展=
保险事业，建立国家=
6130;政支持的巨灾风险=
5;险体系，并鼓励单位&=
#21644;公民参加保险。
Ļ=
32;三十六条 国家鼓励=
、扶持具备相应条件=
0340;教学科研机构培养ॵ=
2;急管理专门人才，鼓&=
#21169;、扶持教学科研机=
500;和有关企业研究开发=
;用于突发事件预防、&#=
30417;测、预警、应急处ņ=
22;与救援的新技术、新=
设备和新工具。
第三章 监测=
与预警
Ļ=
32;三十七条 国务院建=
立全国统一的突发事=
0214;信息系统。
Ö=
39;级以上地方各级人民=
政府应当建立或者确=
3450;本地区统一的突发ߚ=
7;件信息系统，汇集、&=
#20648;存、分析、传输有=
851;突发事件的信息，并=
;与上级人民政府及其&#=
26377;关部门、下级人民ă=
19;府及其有关部门、专=
业机构和监测网点的=
1361;发事件信息系统实=
6;互联互通，加强跨部&=
#38376;、跨地区的信息交=
969;与情报合作。
Ļ=
32;三十八条 县级以上=
人民政府及其有关部=
8376;、专业机构应当通=
7;多种途径收集突发事&=
#20214;信息。
Ö=
39;级人民政府应当在居=
民委员会、村民委员=
0250;和有关单位建立专=
4;或者兼职信息报告员&=
#21046;度。
ő=
19;悉突发事件信息的公=
民、法人或者其他组=
2455;，应当立即向所在ࢸ=
0;人民政府、有关主管&=
#37096;门或者指定的专业=
426;构报告。
Ļ=
32;三十九条 地方各级=
人民政府应当按照国=
3478;有关规定向上级人=
5;政府报送突发事件信&=
#24687;。县级以上人民政=
220;有关主管部门应当向=
;本级人民政府相关部&#=
38376;通报突发事件信息z=
90;专业机构、监测网点=
和信息报告员应当及=
6102;向所在地人民政府ࡡ=
0;其有关主管部门报告&=
#31361;发事件信息。
ć=
77;关单位和人员报送、=
报告突发事件信息，=
4212;当做到及时、客观ӌ=
9;真实，不得迟报、谎&=
#25253;、瞒报、漏报。
Ļ=
32;四十条 县级以上地=
方各级人民政府应当=
1450;时汇总分析突发事ߥ=
4;隐患和预警信息，必&=
#35201;时组织相关部门、=
987;业技术人员、专家学=
;者进行会商，对发生&#=
31361;发事件的可能性及Ð=
54;可能造成的影响进行=
评估；认为可能发生=
7325;大或者特别重大突ࡡ=
7;事件的，应当立即向&=
#19978;级人民政府报告，=
182;向上级人民政府有关=
;部门、当地驻军和可&#=
33021;受到危害的毗邻或Ň=
73;相关地区的人民政府=
通报。
Ļ=
32;四十一条 国家建立=
健全突发事件监测制=
4230;。
Ö=
39;级以上人民政府及其=
有关部门应当根据自=
8982;灾害、事故灾难和ࠤ=
4;共卫生事件的种类和&=
#29305;点，建立健全基础=
449;息数据库，完善监测=
;网络，划分监测区域&#=
65292;确定监测点，明确İ=
17;测项目，提供必要的=
设备、设施，配备专=
2844;或者兼职人员，对ࡤ=
7;能发生的突发事件进&=
#34892;监测。
Ļ=
32;四十二条 国家建立=
健全突发事件预警制=
4230;。
Ö=
87;以预警的自然灾害、=
事故灾难和公共卫生=
0107;件的预警级别，按ୗ=
1;突发事件发生的紧急&=
#31243;度、发展势态和可!=
021;造成的危害程度分为=
;一级、二级、三级和&#=
22235;级，分别用红色、Đ=
25;色、黄色和蓝色标示=
，一级为最高级别。
Ɔ=
44;警级别的划分标准由=
国务院或者国务院确=
3450;的部门制定。
Ļ=
32;四十三条 可以预警=
的自然灾害、事故灾=
8590;或者公共卫生事件ࡘ=
3;将发生或者发生的可&=
#33021;性增大时，县级以=
978;地方各级人民政府应=
;当根据有关法律、行&#=
25919;法规和国务院规定į=
40;权限和程序，发布相=
应级别的警报，决定=
4182;宣布有关地区进入ཀ=
4;警期，同时向上一级&=
#20154;民政府报告，必要=
102;可以越级上报，并向=
;当地驻军和可能受到&#=
21361;害的毗邻或者相关ß=
20;区的人民政府通报。=
Ļ=
32;四十四条 发布三级=
、四级警报，宣布进=
0837;预警期后，县级以ߍ=
8;地方各级人民政府应&=
#24403;根据即将发生的突=
457;事件的特点和可能造=
;成的危害，采取下列&#=
25514;施：
ʌ=
88;一）启动应急预案；=
ʌ=
88;二）责令有关部门、=
专业机构、监测网点=
1644;负有特定职责的人=
2;及时收集、报告有关&=
#20449;息，向社会公布反=
144;突发事件信息的渠道=
;，加强对突发事件发&#=
29983;、发展情况的监测z=
89;预报和预警工作；
ʌ=
88;三）组织有关部门和=
机构、专业技术人员=
2289;有关专家学者，随ਲ=
2;对突发事件信息进行&=
#20998;析评估，预测发生 =
361;发事件可能性的大小=
;、影响范围和强度以&#=
21450;可能发生的突发事Ê=
14;的级别；
ʌ=
88;四）定时向社会发布=
与公众有关的突发事=
0214;预测信息和分析评߫=
2;结果，并对相关信息&=
#30340;报道工作进行管理A=
307;
ʌ=
88;五）及时按照有关规=
定向社会发布可能受=
1040;突发事件危害的警=
8;，宣传避免、减轻危&=
#23475;的常识，公布咨询 =
005;话。
Ļ=
32;四十五条 发布一级=
、二级警报，宣布进=
0837;预警期后，县级以ߍ=
8;地方各级人民政府除&=
#37319;取本法第四十四条#=
268;定的措施外，还应当=
;针对即将发生的突发&#=
20107;件的特点和可能造û=
04;的危害，采取下列一=
项或者多项措施：
ʌ=
88;一）责令应急救援队=
伍、负有特定职责的=
0154;员进入待命状态，ॲ=
2;动员后备人员做好参&=
#21152;应急救援和处置工=
316;的准备；
ʌ=
88;二）调集应急救援所=
需物资、设备、工具=
5292;准备应急设施和避༓=
0;场所，并确保其处于&=
#33391;好状态、随时可以=
237;入正常使用；
ʌ=
88;三）加强对重点单位=
、重要部位和重要基=
0784;设施的安全保卫，ಲ=
0;护社会治安秩序；
ʌ=
88;四）采取必要措施，=
确保交通、通信、供=
7700;、排水、供电、供=
8;、供热等公共设施的&=
#23433;全和正常运行；
ʌ=
88;五）及时向社会发布=
有关采取特定措施避=
0813;或者减轻危害的建=
8;、劝告；
ʌ=
88;六）转移、疏散或者=
撤离易受突发事件危=
3475;的人员并予以妥善ध=
3;置，转移重要财产；<=
span
lang=3DEN-US>
ʌ=
88;七）关闭或者限制使=
用易受突发事件危害=
0340;场所，控制或者限࠸=
6;容易导致危害扩大的&=
#20844;共场所的活动；
ʌ=
88;八）法律、法规、规=
章规定的其他必要的=
8450;范性、保护性措施Ӎ=
0;
Ļ=
32;四十六条
对即将发生或者已经=
1457;生的社会安全事件ᦁ=
2;县级以上地方各级人&=
#27665;政府及其有关主管%=
096;门应当按照规定向上=
;一级人民政府及其有&#=
20851;主管部门报告，必Š=
01;时可以越级上报。
Ļ=
32;四十七条
发布突发事件警报的=
0154;民政府应当根据事ঙ=
7;的发展，按照有关规&=
#23450;适时调整预警级别=
182;重新发布。
ć=
77;事实证明不可能发生=
突发事件或者危险已=
2463;解除的，发布警报=
0;人民政府应当立即宣&=
#24067;解除警报，终止预#=
686;期，并解除已经采取=
;的有关措施。
第四章 应急处=
;置与救援
Ļ=
32;四十八条
突发事件发生后，履=
4892;统一领导职责或者ಭ=
2;织处置突发事件的人&=
#27665;政府应当针对其性$=
136;、特点和危害程度，=
;立即组织有关部门，&#=
35843;动应急救援队伍和Ķ=
38;会力量，依照本章的=
规定和有关法律、法=
5268;、规章的规定采取ॵ=
2;急处置措施。
Ļ=
32;四十九条
自然灾害、事故灾难=
5110;者公共卫生事件发ஶ=
3;后，履行统一领导职&=
#36131;的人民政府可以采=
462;下列一项或者多项应=
;急处置措施：
ʌ=
88;一）组织营救和救治=
受害人员，疏散、撤=
1163;并妥善安置受到威ೠ=
1;的人员以及采取其他&=
#25937;助措施；
ʌ=
88;二）迅速控制危险源=
，标明危险区域，封=
8145;危险场所，划定警ৎ=
6;区，实行交通管制以&=
#21450;其他控制措施；
ʌ=
88;三）立即抢修被损坏=
的交通、通信、供水=
2289;排水、供电、供气ӌ=
9;供热等公共设施，向&=
#21463;到危害的人员提供$=
991;难场所和生活必需品=
;，实施医疗救护和卫&#=
29983;防疫以及其他保障ÿ=
14;施；
ʌ=
88;四）禁止或者限制使=
用有关设备、设施，=
0851;闭或者限制使用有ࠥ=
1;场所，中止人员密集&=
#30340;活动或者可能导致=
361;害扩大的生产经营活=
;动以及采取其他保护&#=
25514;施；
ʌ=
88;五）启用本级人民政=
府设置的财政预备费=
1644;储备的应急救援物ภ=
4;，必要时调用其他急&=
#38656;物资、设备、设施=
289;工具；
ʌ=
88;六）组织公民参加应=
急救援和处置工作，=
5201;求具有特定专长的ߟ=
4;员提供服务；
ʌ=
88;七）保障食品、饮用=
水、燃料等基本生活=
4517;需品的供应；
ʌ=
88;八）依法从严惩处囤=
积居奇、哄抬物价、=
1046;假售假等扰乱市场ర=
9;序的行为，稳定市场&=
#20215;格，维护市场秩序A=
307;
ʌ=
88;九）依法从严惩处哄=
抢财物、干扰破坏应=
4613;处置工作等扰乱社ߩ=
0;秩序的行为，维护社&=
#20250;治安；
ʌ=
88;十）采取防止发生次=
生、衍生事件的必要=
5514;施。
Ļ=
32;五十条
社会安全事件发生后=
5292;组织处置工作的人=
5;政府应当立即组织有&=
#20851;部门并由公安机关&=
024;对事件的性质和特点=
;，依照有关法律、行&#=
25919;法规和国家其他有Ð=
51;规定，采取下列一项=
或者多项应急处置措=
6045;：
ʌ=
88;一）强制隔离使用器=
械相互对抗或者以暴=
1147;行为参与冲突的当ߚ=
7;人，妥善解决现场纠&=
#32439;和争端，控制事态=
457;展；
ʌ=
88;二）对特定区域内的=
建筑物、交通工具、=
5774;备、设施以及燃料ӌ=
9;燃气、电力、水的供&=
#24212;进行控制；
ʌ=
88;三）封锁有关场所、=
道路，查验现场人员=
0340;身份证件，限制有ࠥ=
1;公共场所内的活动；<=
span
lang=3DEN-US>
ʌ=
88;四）加强对易受冲击=
的核心机关和单位的=
5686;卫，在国家机关、ࠩ=
1;事机关、国家通讯社&=
#12289;广播电台、电视台=
289;外国驻华使领馆等单=
;位附近设置临时警戒&#=
32447;；
ʌ=
88;五）法律、行政法规=
和国务院规定的其他=
4517;要措施。
È=
05;重危害社会治安秩序=
的事件发生时，公安=
6426;关应当立即依法出ࡄ=
0;警力，根据现场情况&=
#20381;法采取相应的强制=
615;措施，尽快使社会秩=
;序恢复正常。
Ļ=
32;五十一条
发生突发事件，严重=
4433;响国民经济正常运ඡ=
2;时，国务院或者国务&=
#38498;授权的有关主管部&=
376;可以采取保障、控制=
;等必要的应急措施，&#=
20445;障人民群众的基本ī=
83;活需要，最大限度地=
减轻突发事件的影响=
2290;
Ļ=
32;五十二条
履行统一领导职责或=
2773;组织处置突发事件=
0;人民政府，必要时可&=
#20197;向单位和个人征用=
212;急救援所需设备、设=
;施、场地、交通工具&#=
21644;其他物资，请求其É=
82;地方人民政府提供人=
力、物力、财力或者=
5216;术支援，要求生产ӌ=
9;供应生活必需品和应&=
#24613;救援物资的企业组 =
455;生产、保证供给，要=
;求提供医疗、交通等&#=
20844;共服务的组织提供İ=
56;应的服务。
ì=
53;行统一领导职责或者=
组织处置突发事件的=
0154;民政府，应当组织ࡔ=
7;调运输经营单位，优&=
#20808;运送处置突发事件=
152;需物资、设备、工具=
;、应急救援人员和受&#=
21040;突发事件危害的人×=
92;。
Ļ=
32;五十三条
履行统一领导职责或=
2773;组织处置突发事件=
0;人民政府，应当按照&=
#26377;关规定统一、准确=
289;及时发布有关突发事=
;件事态发展和应急处&#=
32622;工作的信息。
Ļ=
32;五十四条 任何单位=
和个人不得编造、传=
5773;有关突发事件事态ࡡ=
7;展或者应急处置工作&=
#30340;虚假信息。
Ļ=
32;五十五条 突发事件=
发生地的居民委员会=
2289;村民委员会和其他ಭ=
2;织应当按照当地人民&=
#25919;府的决定、命令，$=
827;行宣传动员，组织群=
;众开展自救和互救，&#=
21327;助维护社会秩序。
Ļ=
32;五十六条 受到自然=
灾害危害或者发生事=
5925;灾难、公共卫生事ߥ=
4;的单位，应当立即组&=
#32455;本单位应急救援队=
237;和工作人员营救受害=
;人员，疏散、撤离、&#=
23433;置受到威胁的人员ʌ=
92;控制危险源，标明危=
险区域，封锁危险场=
5152;，并采取其他防止ࡘ=
1;害扩大的必要措施，&=
#21516;时向所在地县级人=
665;政府报告；对因本单=
;位的问题引发的或者&#=
20027;体是本单位人员的Ķ=
38;会安全事件，有关单=
位应当按照规定上报=
4773;况，并迅速派出负ฝ=
1;人赶赴现场开展劝解&=
#12289;疏导工作。
Ĺ=
61;发事件发生地的其他=
单位应当服从人民政=
4220;发布的决定、命令ᦁ=
2;配合人民政府采取的&=
#24212;急处置措施，做好=
412;单位的应急救援工作=
;，并积极组织人员参&#=
21152;所在地的应急救援Ø=
44;处置工作。
Ļ=
32;五十七条
突发事件发生地的公=
7665;应当服从人民政府ӌ=
9;居民委员会、村民委&=
#21592;会或者所属单位的=
351;挥和安排，配合人民=
;政府采取的应急处置&#=
25514;施，积极参加应急ă=
37;援工作，协助维护社=
会秩序。
第五章 事后恢=
;复与重建
Ļ=
32;五十八条
突发事件的威胁和危=
3475;得到控制或者消除ࡧ=
8;，履行统一领导职责&=
#25110;者组织处置突发事=
214;的人民政府应当停止=
;执行依照本法规定采&#=
21462;的应急处置措施，×=
16;时采取或者继续实施=
必要措施，防止发生=
3258;然灾害、事故灾难ӌ=
9;公共卫生事件的次生&=
#12289;衍生事件或者重新=
341;发社会安全事件。
Ļ=
32;五十九条
突发事件应急处置工=
0316;结束后，履行统一ཀ=
6;导职责的人民政府应&=
#24403;立即组织对突发事=
214;造成的损失进行评估=
;，组织受影响地区尽&#=
24555;恢复生产、生活、ð=
37;作和社会秩序，制定=
恢复重建计划，并向=
9978;一级人民政府报告Ӎ=
0;
Ö=
63;突发事件影响地区的=
人民政府应当及时组=
2455;和协调公安、交通ӌ=
9;铁路、民航、邮电、&=
#24314;设等有关部门恢复 =
038;会治安秩序，尽快修=
;复被损坏的交通、通&#=
20449;、供水、排水、供Ĭ=
05;、供气、供热等公共=
设施。
Ļ=
32;六十条
受突发事件影响地区=
0340;人民政府开展恢复ດ=
5;建工作需要上一级人&=
#27665;政府支持的，可以=
521;上一级人民政府提出=
;请求。上一级人民政&#=
24220;应当根据受影响地Õ=
06;遭受的损失和实际情=
况，提供资金、物资=
5903;持和技术指导，组ಭ=
5;其他地区提供资金、&=
#29289;资和人力支援。
Ļ=
32;六十一条
国务院根据受突发事=
0214;影响地区遭受损失=
0;情况，制定扶持该地&=
#21306;有关行业发展的优=
800;政策。
Ö=
63;突发事件影响地区的=
人民政府应当根据本=
2320;区遭受损失的情况ᦁ=
2;制定救助、补偿、抚&=
#24944;、抚恤、安置等善=
518;工作计划并组织实施=
;，妥善解决因处置突&#=
21457;事件引发的矛盾和ń=
16;纷。
Ð=
44;民参加应急救援工作=
或者协助维护社会秩=
4207;期间，其在本单位=
0;工资待遇和福利不变&=
#65307;表现突出、成绩显!=
879;的，由县级以上人民=
;政府给予表彰或者奖&#=
21169;。
Ö=
39;级以上人民政府对在=
应急救援工作中伤亡=
0340;人员依法给予抚恤Ӎ=
0;
Ļ=
32;六十二条
履行统一领导职责的=
0154;民政府应当及时查=
6;突发事件的发生经过&=
#21644;原因，总结突发事=
214;应急处置工作的经验=
;教训，制定改进措施&#=
65292;并向上一级人民政ò=
20;提出报告。
第六章 法律责=
;任
Ļ=
32;六十三条
地方各级人民政府和=
1439;级以上各级人民政ॶ=
0;有关部门违反本法规&=
#23450;，不履行法定职责 =
340;，由其上级行政机关=
;或者监察机关责令改&#=
27491;；有下列情形之一į=
40;，根据情节对直接负=
责的主管人员和其他=
0452;接责任人员依法给ߚ=
4;处分：
ʌ=
88;一）未按规定采取预=
防措施，导致发生突=
1457;事件，或者未采取ও=
7;要的防范措施，导致&=
#21457;生次生、衍生事件 =
340;；
ʌ=
88;二）迟报、谎报、瞒=
报、漏报有关突发事=
0214;的信息，或者通报ӌ=
9;报送、公布虚假信息&=
#65292;造成后果的；
ʌ=
88;三）未按规定及时发=
布突发事件警报、采=
1462;预警期的措施，导=
8;损害发生的；
ʌ=
88;四）未按规定及时采=
取措施处置突发事件=
5110;者处置不当，造成ࡧ=
8;果的；
ʌ=
88;五）不服从上级人民=
政府对突发事件应急=
2788;置工作的统一领导ӌ=
9;指挥和协调的；
ʌ=
88;六）未及时组织开展=
生产自救、恢复重建=
1561;善后工作的；
ʌ=
88;七）截留、挪用、私=
分或者变相私分应急=
5937;援资金、物资的；
ʌ=
88;八）不及时归还征用=
的单位和个人的财产=
5292;或者对被征用财产=
0;单位和个人不按规定&=
#32473;予补偿的。
Ļ=
32;六十四条
有关单位有下列情形=
0043;一的，由所在地履ඡ=
2;统一领导职责的人民&=
#25919;府责令停产停业，=
242;扣或者吊销许可证或=
;者营业执照，并处五&#=
19975;元以上二十万元以Ç=
79;的罚款；构成违反治=
安管理行为的，由公=
3433;机关依法给予处罚ᦂ=
6;
ʌ=
88;一）未按规定采取预=
防措施，导致发生严=
7325;突发事件的；
ʌ=
88;二）未及时消除已发=
现的可能引发突发事=
0214;的隐患，导致发生ߐ=
5;重突发事件的；
ʌ=
88;三）未做好应急设备=
、设施日常维护、检=
7979;工作，导致发生严ດ=
5;突发事件或者突发事&=
#20214;危害扩大的；
ʌ=
88;四）突发事件发生后=
，不及时组织开展应=
4613;救援工作，造成严ດ=
5;后果的。
Ò=
69;款规定的行为，其他=
法律、行政法规规定=
0001;人民政府有关部门߶=
1;法决定处罚的，从其&=
#35268;定。
Ļ=
32;六十五条
违反本法规定，编造=
4182;传播有关突发事件ߚ=
7;态发展或者应急处置&=
#24037;作的虚假信息，或 =
773;明知是有关突发事件=
;事态发展或者应急处&#=
32622;工作的虚假信息而Ű=
27;行传播的，责令改正=
，给予警告；造成严=
7325;后果的，依法暂停ࠥ=
4;业务活动或者吊销其&=
#25191;业许可证；负有直=
509;责任的人员是国家工=
;作人员的，还应当对&#=
20854;依法给予处分；构û=
04;违反治安管理行为的=
，由公安机关依法给=
0104;处罚。
Ļ=
32;六十六条
单位或者个人违反本=
7861;规定，不服从所在ࢸ=
0;人民政府及其有关部&=
#38376;发布的决定、命令=
110;者不配合其依法采取=
;的措施，构成违反治&#=
23433;管理行为的，由公ê=
33;机关依法给予处罚。=
Ļ=
32;六十七条
单位或者个人违反本=
7861;规定，导致突发事ߥ=
4;发生或者危害扩大，&=
#32473;他人人身、财产造=
104;损害的，应当依法承=
;担民事责任。
Ļ=
32;六十八条
违反本法规定，构成=
9359;罪的，依法追究刑ߚ=
7;责任。
第七章 附 则
Ļ=
32;六十九条
发生特别重大突发事=
0214;，对人民生命财产ध=
3;全、国家安全、公共&=
#23433;全、环境安全或者 =
038;会秩序构成重大威胁=
;，采取本法和其他有&#=
20851;法律、法规、规章Š=
68;定的应急处置措施不=
能消除或者有效控制=
2289;减轻其严重社会危फ=
5;，需要进入紧急状态&=
#30340;，由全国人民代表=
823;会常务委员会或者国=
;务院依照宪法和其他&#=
26377;关法律规定的权限Ø=
44;程序决定。
ŀ=
39;急状态期间采取的非=
常措施，依照有关法=
4459;规定执行或者由全ࢲ=
9;人民代表大会常务委&=
#21592;会另行规定。
Ļ=
32;七十条
本法自